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  今年以来,中原区委把“三项工程、一项管理”作为全区党建引领基层治理的最生动实践,强化党建引领作用,广泛动员党员、组织群众,凝聚社会各方力量,围绕“实”字明任务、压责任、抓落实,让党建助推“三项工程、一项管理”工作成效看得见、摸得着。

  出实招构建“三级架构”强核心

  中原区实施区、街道、村(社区)三级联动,同频共振,推进“三项工程、一项管理”工作深入开展。

  一是区级层面抓统筹。区委、区政府成立4个专项指挥部,区委组织部、社治委牵头,完善城市基层党建和城乡社区发展治理联席会议制度,组织房管、城管、建设等职能部门共同参与,齐抓共管。开展支部联建,将全区126个机关支部与辖区408个无主管楼院常态化结对联建,保证“三项工程、一项管理”有序推进。

  二是街道层面强主导。街道党工委发挥主导作用,通过“区域党委”,定期召开区域党建联席会,立足改造任务,制定实施方案,并及时更新资源、需求、项目“三个清单”,统筹驻区单位参与“三项工程、一项管理”,引导其认领改造项目、参与施工建设、开展志愿服务等。建设路街道成立街道级老旧片区建设提质工作领导小组,建立“楼院民意征求意见点”,由街道党工委统筹各社区党委和辖区单位协同推进,明确工作流程及机制,倒排工期,为提升改造工作优质高效按期完成奠定了坚实基础。

  三是社区层面促落实。社区党组织聚焦改造具体任务,有效整合人财物等资源,以群众反映的热点、难点、痛点问题为导向,通过召开“小马扎恳谈会”“红色议事会”,使共建单位支援社区建设由配角变主角,实现“居民吹哨、单位报到”。同时,将党组织向楼院(片区)和楼栋延伸,健全楼院(片区)党支部和楼栋党小组组织架构,引导业委会、自管会、居民议事会等居民自治组织广泛参与,将民生工程深入民心。汝河路街道金苑社区党委在老旧小区改造中,引导36名无职党员组成专项工作组

  募集改造资金1200余万元,去年年底已实现全面通暖。今年,又成立了 “电梯安装临时党支部”,党小组包楼栋、党员包住户,收集居民意见建议,推动加装电梯工作顺利开展。

  重实干实施“三个一线”抓推进

  中原区牢固树立“工作到支部、一线抓落实”的鲜明导向。

  党组织建在一线。围绕全区487个老旧小区改造、“一环两纵七横”市定一期3条道路、区定8条道路改造等目标任务,采取成立“临时党支部”、区域联合支部等形式,累计设置功能型党组织61个,分布于全区“三项工程、一项管理”工作各个战场。特别是,助一线指挥部扎起的帐篷,组建23个“帐篷支部”,把街道驻点党员科级干部、施工方党员、沿街商户党员代表、居民党员代表吸纳进来,建立多方协调联动的平台,有力推进项目建设。

  党员领导干部驻点在一线。党员科级干部带头包楼院、包路段,吃住在“帐篷”,解决问题在“帐篷”,把推进“三项工程、一项管理”作为践行初心使命、体现责任担当的主战场,当好居民群众“主心骨”。全区累计抽调56名党员科级干部,驻点参与“三项工程、一项管理”。

  党员冲锋在一线。注重发挥党员先锋模范作用,始终坚持在吃劲的岗位,放最得力的人;处理敏感问题,用最可靠的人。第一时间下发《党员争先锋齐力助“双改”的通知》,明确街道社区党员、施工单位党员、居民党员职责任务,通过设立“党员突击队”“ 党员攻坚班”“党员先锋岗”,引导不同类型党员立足实际,积极参与融入“三项工程、一项管理”工作,累计发动党员3760余名,示范带动1.5万名群众积极参与此项工作。

  论实绩健全“三项机制”促提升

  立足规范长效,固化经验做法,建立一套务实管用的运行机制。

  定期观摩交流。结合村(社区)党组织书记“亮赛比”活动,街道组织各村(社区)书记围绕“三项工程、一项管理”主题,开展逐村(社区)观摩,通过专项竞赛,推优评差;区级每季度摆设擂台,组织各街道推荐的优秀村(社区)书记进行专场比学。6月19日,区委组织部举办“亮赛比”暨“三项工程、一项管理”专场比学活动,14个街道的村(社区)书记代表轮流登台,现场汇报与微视频、PPT展播演示同步进行,真正实现过真招、亮成绩、授经验,全区149名村(社区)党组织书记现场测试,真正“述”出了成绩,“评”出了差距,“考”出了能耐。

  定期分类升级。将社区承担的“三项工程、一项管理”任务,纳入基层党组织“围绕中心、保证中心”分类升级活动主要指标,定期联合区房管、城管、建设等职能部门,对各社区党组织任务落实情况进行评估,区委组织部依据评估结果对基层党组织定级情况动态调整,促进党建工作与“三项工程、一项管理”深度融合。目前,已调整基层党组织5个。

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  定期督查通报。落实区委“三蹲三保”工作要求,明确科级干部蹲点保统筹,设计监理单位蹲点保质量,施工单位负责人蹲点保调度。由区委组织部牵头,区纪委监委、区委重点工作推进中心、区政府督查事务中心等单位配合,成立了3个督导组,对10个街道267个工地科级干部驻点情况进行督导。同时,采取召开推进会、每周统计进度、编发全区基层党建重点工作通报等形式,督促督导工作开展。

  中原区“三项工程、一项管理”工作推进以来,纳入改造规划的487个老旧小区,301个已经开工,177个基本改造完成,186个近期全部开工。城乡接合部改造谋划实施工程性项目29个,管理性项目392个。创建新一轮“千百十”优秀道路45条,新增绿化面积70万平方米,“西郊记忆”等一批游园引来市民纷纷打卡,城市管理“绣”出了老城区的华丽蝶变,“绣”出了群众看得见、摸得着的幸福感、认同感。

  看变化试验路段树标杆

  中原区始终坚持以“两优先、两分离、两贯通、一增加”为原则,围绕“一环两纵七横”市定一期3条路及试验段(2条),区定8条道路开展道路综合改造工作。截至目前,嵩山路、桐柏路一期工程试验段已基本完工,一期工程嵩山路、桐柏路、航海路3条道路全段工程已逐步开工。

  城市主干道试验段建设是标杆工程,也是样板项目,中原区承担的试验段道路进展迅速,嵩山路(建设路—黄河路)、桐柏路(中原路—建设路)试验段工程,共涉及违建(含恢复房屋性质)390处,已全部拆除,完成率100%。目前,桐柏路试验段的道路改造、管网改造、建筑立面整治、智慧公交站台及绿化提升等施工作业已基本完工,仅剩多杆合一正在施工,各项工程进入收尾阶段。嵩山路试验段的道路改造、管网改造、建筑立面整治及绿化提升已基本完工,仅剩多杆合一正在施工。

  一期工程进展顺利,航海路、桐柏路、嵩山路,共涉及违建(含恢复房屋性质)699处,已全部拆除,完成率100%。嵩山路、航海路高压入地工程已完成立项,施工图设计已完成,已与供电部门完成对接;三条道路建筑手续已办理完成。

  目前,桐柏路(长江路—五龙口南路)道路改造、热力管线改造已全线开工,道路改造已完成建设路—棉纺路、中原路—洛河路、五龙口南路—农业路中分带侧平石安装工作;沁河路—汝河路中分带侧平石、西侧分带侧平石安装完成。洛河路—陇海路热力管线已完工;农业路—淇河路热力管线暂停施工,现有工程已全部完工并填沙洇水等待移交(剩余150米左右,因为有房子占管位暂等审批,暂不开挖,连接老管支管后全部回填并移交)。

  航海路(西三环—金水河西)通信管线、热力管线、电力管线跟进施工正在实施,目前通信管线已完工,热力管线完成总工程量97.5%(全段仅剩顶管穿管部分,工序复杂,进度较缓);电力管线于5月7日进场,目前破除路面120米,电缆井破除,沟槽清理,垫层浇筑,敷设管道。完成总工程量6%。

  中原区还自我加压,结合实际对自选道路进行升级改造。目前计划实施伊河路等8条道路,累计拆除违建994处。高压线入地工程已完成立项,目前正在与电力和规划部门对接开展施工图设计。目前伊河路、互助路、工人路、前进路、洛河路等5条道路设计招标已完成,华山路、颍河路正在设计施工图纸。为了保障区定道路综合改造工作的顺利推进,中原区还先行打造互助路、伊河路、宏河路、华山路。其中:伊河路景观绿化已于4月16日完成,南北两侧人行道、停车位铺装完成;华山路水电管预埋3500米已全部完成,机非分离侧分带已完成,道路施工正在招标中;宏河路道路改造铺设人行道透水砖160平方米,绿化基本完工。

  新理念推进城市有机更新

  在推进城市“双改”工作中,中原区树牢以人民为中心的理念,注重道路改造和改善民生有机统一,坚持慢行优先、展现文化、优化断面、完善设施、优化交通,突出以人为本;牢牢把握城市道路“两个优先、两个分离、两个贯通、一个增加”的建设理念;坚持路院共治,树立从“道路”向“街道”转变,通过道路有机更新建设带动街道有机更新,构建美丽街区建设。

  在项目实施过程中,领导身先士卒,实行“一线工作法”,每个路段都在施工现场设立一线指挥部,指挥部、涉及办事处主管领导等进驻工地,坚持24小时现场督导,夜里就住在搭建的临时帐篷里,随时协调解决施工过程中遇到的问题,施工工人两班倒,24小时不停息。

  规划设计充分。按照“统一规划、统一标准”的原则,坚持规划设计先行、楼院结合,充分考虑道路设计和立面整治的完美结合,充分考虑道路管线与老旧小区出入口雨污水管线的无缝对接,充分考虑道路设计与楼院周边绿化的和谐统一,树立和坚持从“道路”向“街道”转变的理念,系统性、全方位地开展道路综合整治提升和更新改造部门通力协作。道路综合整治工程涉及8~9个部门,在工作中,借势借力,积极对接主动服务,列出时间计划表,排出施工进度图,使道路综合整治前期手续办理和通信、线缆入地工程压茬推进,道路立面绿化景观交叉施工。

  施工统筹高效。受疫情影响,试验段实际工期仅45天。时间紧任务重。为节省时间,区指挥部倒排工期,各施工单位同步进场,建立日例会机制。

  环境优化保障。 一是创造良好的舆论保障。强化宣传,通过群众恳谈会、交流会、专家研讨会等形式,征得广大商户、群众的理解支持。二是做好交通保障。积极协调交警部门科学导流,调整道路线路、路口信号灯时间;协调辖区单位如中心医院单向出入;安排办事处派出交通协管员、志愿者疏导交通;施工单位分时段分区域施工,专人管理,尽可能把对群众通行影响降到最低。三是做好施工环境保障。施工中坚持扬尘治理“8个100%”标准。

  始终把质量安全放在第一位,建立全程服务机制和质量监管机制,施工过程中,精细化管理,监理、设计贴身跟踪,指挥部每天检查评比,区委区政府每周组织现场观摩评比,让桐柏路、嵩山路试验段真正成为精品工程。

(责任编辑:DF386)

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